市政大厅

纽约市市长约翰（阿尔·帕西诺 饰）成熟干练、处事圆滑，是政坛的老手。副市长凯文（约翰·库萨克 饰）虽资历不足，但凭借满腔热情和年轻气盛，事业也开展得有声有色。在这一老一少的默契配合下，纽约这座繁华都市每天都充满活力。 某天，意外事件发生了。警方与毒贩交火时，一名无辜黑人男孩不幸中弹身亡。这起敏感事件在城市里引起了巨大轰动，各大媒体纷纷报道，支持和反对的声音此起彼伏，势均力敌。凯文决心调查这起事故的真相，却发现其中的诸多黑幕与约翰有着千丝万缕的联系。